宜昌：守護(hù)一江清水東流 建設(shè)長江大保護(hù)典范城市

 

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎關(guān)注湖北省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談，今天走進(jìn)我們演播室的，是宜昌市委常委、常務(wù)副市長葉楊。葉市長，歡迎您！

　　葉  楊：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！非常感謝省政府門戶網(wǎng)站提供這樣一個(gè)跟大家交流見面的機(jī)會，也非常感謝各位網(wǎng)友長期以來對宜昌發(fā)展的關(guān)心和支持！

　　主持人：宜昌市地處長江中上游結(jié)合部，是舉世矚目的三峽工程所在地。2018年習(xí)近平總書記考察長江、視察湖北、首站宜昌，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立下規(guī)矩。為守護(hù)一江清水，宜昌拿化工這個(gè)曾經(jīng)的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)開刀，壯士斷腕破解“化工圍江”，獲得習(xí)近平總書記充分肯定。請葉市長給各位網(wǎng)友介紹一下，宜昌在破解“化工圍江”方面付出了哪些努力？

　　葉  楊：近年來，宜昌牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)決扛起“立規(guī)之地”的政治擔(dān)當(dāng)，始終把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。2022年，長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)考核全省第一，并被評為“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。今年9月21日，國家發(fā)改委在宜昌組織召開長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會暨共抓長江大保護(hù)現(xiàn)場會。近年來，圍繞破解“化工圍江”，我們重點(diǎn)抓了“三個(gè)統(tǒng)籌”。

　　一是統(tǒng)籌治標(biāo)與治本。我們堅(jiān)持從源頭上降低污染物排放總量，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深入推進(jìn)長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，13家省級以上工業(yè)園區(qū)及73個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。沿江134家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”基本完成，騰退港口岸線42.7公里，修復(fù)長江岸線97.6公里，建成中心城區(qū)25公里濱江綠色生態(tài)廊道。堅(jiān)持“前端減量、中端提級、末端應(yīng)用、全程治理”磷石膏綜合治理路徑，成立湖北三峽實(shí)驗(yàn)室開展技術(shù)攻關(guān)，并出臺相關(guān)支持政策，積極推進(jìn)磷石膏在建材、筑路等行業(yè)應(yīng)用及無害化處置，促進(jìn)了綜合利用率快速提升。

　　二是統(tǒng)籌破舊與立新。在“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都、枝江姚家港2個(gè)專業(yè)綠色化工園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)化工向新能源電池、動(dòng)力總成、儲能新材料、醫(yī)藥中間體裂變升級。目前，我市精細(xì)化工占比已提高到40％以上，綠色化工、裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)值占工業(yè)比重提高到55.4％。

　　三是統(tǒng)籌當(dāng)下與長遠(yuǎn)。我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的“五個(gè)重大關(guān)系”，以省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要為總抓手，推進(jìn)目標(biāo)升級、管控升級、品質(zhì)升級、修復(fù)升級，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力建設(shè)更高水平的國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。目前，正按照省委省政府部署，加快推進(jìn)三峽庫區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　主持人：宜昌以建設(shè)長江大保護(hù)典范城市為目標(biāo)，下大力氣破解化工圍江，全方位推進(jìn)長江大保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。除了破解化工圍江之外，宜昌在守護(hù)一江清水東流方面還付出了哪些努力？

　　葉  楊：習(xí)近平總書記指出：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”大江大河的治理尤其如此，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們制定《宜昌長江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全“四水共治”，取得了積極成效。

　　一是全面實(shí)施流域綜合治理。制定《宜昌市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，細(xì)化流域綜合治理“底圖”單元，劃分出12個(gè)三級流域單元、27個(gè)四級流域水體和183個(gè)五級溪流，壓實(shí)“三級強(qiáng)管控、四級重實(shí)施、五級治末梢”的傳導(dǎo)機(jī)制，制定水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全等四張“負(fù)面清單”，統(tǒng)籌推進(jìn)江河湖庫、左右岸、上下游、干支流協(xié)同治理。目前，正在推進(jìn)瑪瑙河流域綜合治理試點(diǎn)工作。

　　二是持續(xù)深化環(huán)境污染防治。推進(jìn)長江、清江入河排污口整治，完成率達(dá)到94.1%，開發(fā)船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)“凈小宜”，對待閘船舶生活垃圾污水實(shí)行全免費(fèi)接收，年接收轉(zhuǎn)運(yùn)量16萬噸，居長江流域城市第一。岸電設(shè)施實(shí)現(xiàn)碼頭和錨地全覆蓋，岸電年使用量達(dá)2500萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于替代燃油5875噸，減少有害氣體排放1.85萬噸。日處理能力1500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

　　三是系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)?？偼顿Y103億元的三峽地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程獲國家考核“優(yōu)秀”，入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會“中國館”向世界展示。建立國家級濕地公園8個(gè)，省級濕地公園1個(gè)。枝江金湖濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，被評為全國山水工程首批15個(gè)優(yōu)秀典型案例之一。被譽(yù)為長江流域生態(tài)環(huán)境“指標(biāo)生物”的江豚長期安居宜昌，已由2015年的5頭增長到4個(gè)家族23頭。宜昌城區(qū)濱江公園、江豚廣場、長江燈塔廣場等時(shí)尚新地標(biāo)，讓市民“出門就是景，轉(zhuǎn)角遇到美”。

　　四是數(shù)字化監(jiān)管賦能長江大保護(hù)。整合環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建各部門共抓長江大保護(hù)的協(xié)同工作平臺，實(shí)現(xiàn)長江大保護(hù)全景可視、全時(shí)監(jiān)測、全程管控。

　　下一步，我市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保“一江清水東流”“一庫凈水北送”。

　　主持人：建設(shè)長江大保護(hù)典范城市，高水平保護(hù)是基礎(chǔ)和前提，根本上還是要構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。宜昌在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色、高端轉(zhuǎn)型方面有些什么好的經(jīng)驗(yàn)做法？

　　葉  楊：主持人講得非常好，你的觀點(diǎn)我完全贊同。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年來，我們堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”，實(shí)施“雙千引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增”工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、算力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，加快培育“12520”產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。2022年，宜昌位居全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展50強(qiáng)城市第36位、全國創(chuàng)新型城市第45位。

　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。設(shè)立“330”三峽國際人才日，推出“1+4”人才政策3.0升級版，以優(yōu)厚條件吸引各路英才關(guān)注宜昌、扎根宜昌、建功立業(yè)。組建湖北三峽實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)全國第二個(gè)電子化學(xué)品專區(qū)，聚焦磷石膏綜合利用、微電子關(guān)鍵化學(xué)品等領(lǐng)域開展攻關(guān)，“芯片用超高純電子級磷酸及高選擇性蝕刻液生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.55%、高于全國全省平均水平，位居全國第63、全省第2。

　　二是推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)裂變升級。將綠色化工置于全國、全球格局中定位，加快打造精細(xì)磷化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品中心、標(biāo)準(zhǔn)中心、創(chuàng)新中心、服務(wù)中心。開發(fā)食品級、醫(yī)藥級、電子級等各類化學(xué)品600余種，全國80%電子級磷酸“宜昌造”。著力打造國家級新能源電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，邦普、楚能、欣旺達(dá)等行業(yè)巨頭紛紛落戶宜昌，在建、擬建億元以上新能源、新材料類項(xiàng)目63個(gè)、總投資超3000億元。8月29日，我們與廈門國貿(mào)集團(tuán)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞磷化工等領(lǐng)域及其延伸的新能源領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，全力打造服務(wù)宜昌、湖北乃至全國的磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺。

　　三是大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“打造中國微生物第一城，長江中上流域乃至全國生物醫(yī)藥創(chuàng)新與制造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以生物技術(shù)制藥及生物衍生制造、創(chuàng)新型化學(xué)藥為核心，以高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥為支撐，著力實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)。東陽光藥業(yè)磷酸奧司他韋和人福藥業(yè)芬太尼全系列麻醉藥市場占有率全國第1，安琪集團(tuán)酵母類產(chǎn)品市場占亞洲第1、全球第3，奧美醫(yī)療醫(yī)用敷料產(chǎn)品出口量全國第1。全市現(xiàn)有生物醫(yī)藥類規(guī)上工業(yè)企業(yè)112家，其中6家上市企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)值正努力突破1000億規(guī)模。

　　四是突破性發(fā)展算力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托清潔電力資源，按照“以電育算、以算育數(shù)、以數(shù)育產(chǎn)”的思路，聯(lián)合三峽集團(tuán)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)及算力產(chǎn)業(yè)，著力打造算力和電力協(xié)同示范區(qū)。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心集群布局，三峽東岳廟大數(shù)據(jù)中心（一期）、三峽田秋漁大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，已建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜1.3萬架。加快發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)，中科曙光500P算力國家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（一期）、中科睿芯高通量算力等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，點(diǎn)軍區(qū)江南科創(chuàng)園華中人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注中心、京東云（宜昌）人工智能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地相繼投入運(yùn)行。

　　五是發(fā)展新能源及高端裝備。系統(tǒng)謀劃“風(fēng)光水儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，水電總裝機(jī)2850萬千瓦，貢獻(xiàn)了全國水電7.6%的裝機(jī)容量和10.6%的水力發(fā)電量；7個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國家中長期規(guī)劃，總裝機(jī)1060萬千瓦。2022年新建新能源船舶28艘，占湖北56%。全球載電量最大純電動(dòng)游輪“長江三峽1號”、國內(nèi)首艘氫燃料電池動(dòng)力船“三峽氫舟1號”，先后在宜昌首航運(yùn)行。

　　六是建設(shè)世界級旅游目的地。宜昌是全國優(yōu)秀旅游城市，山水旅游資源豐富，共有4家國家5A級景區(qū)。我們始終堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)打好三峽牌、文化牌、生態(tài)牌，系統(tǒng)整合“兩壩一峽”旅游資源，擴(kuò)容升級三峽大壩、三峽人家、三游洞（西陵峽）等景區(qū)。加快建設(shè)宋城三峽千古情、屈原文化公園、三峽游輪中心等文旅項(xiàng)目。今年中秋、國慶長假期間，三峽大壩、三峽人家、三峽大瀑布接待游客同比分別增加412%、294%、269%，文旅行業(yè)恢復(fù)勢頭強(qiáng)勁。

　　主持人：今年以來，宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好，增速位于全省前列，請葉市長介紹一下，宜昌是如何在高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的較快增長？

　　葉  楊：我們堅(jiān)決扛牢穩(wěn)增長政治責(zé)任，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體，抓環(huán)境激活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了快于全國、高于全省的良好態(tài)勢。

　　一是全力抓項(xiàng)目、促投資，增長后勁明顯提升。建立“四個(gè)重大”推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，深化重大項(xiàng)目“指揮部+工作專班”服務(wù)機(jī)制，開展重大項(xiàng)目集中簽約、集中開工、集中拉練“三集中”活動(dòng)，投資增速穩(wěn)居全省前列。全省三季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)主會場設(shè)在宜昌，省委書記、省長共同見證一批重大項(xiàng)目開工。1-10月，全市在庫億元以上項(xiàng)目1503個(gè)，新入庫億元以上項(xiàng)目395個(gè)，在庫及新入庫億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)均位居全省第二；集中開工重大項(xiàng)目861個(gè)，其中入統(tǒng)670個(gè)，入統(tǒng)率77.8%；新竣工億元以上項(xiàng)目499個(gè)，年內(nèi)將有10個(gè)投資過50億元工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)規(guī)。明后年33個(gè)在建投資過50億元工業(yè)項(xiàng)目全部滿產(chǎn)發(fā)力后，可新增產(chǎn)值3500億元。

　　二是全力抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，發(fā)展底盤不斷夯實(shí)。深入實(shí)施“雙千引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)倍增”工程，著力構(gòu)建“12520”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)“賽馬制”，綜合評價(jià)居全省一類市州第1位。中清智慧、邦普循環(huán)、天賜新材料等130個(gè)工業(yè)增長點(diǎn)陸續(xù)投產(chǎn)出力，新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、數(shù)字產(chǎn)品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持兩位數(shù)以上增速。全市116個(gè)工業(yè)項(xiàng)目被納入省級高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)支持范圍。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值817.6億元，全省第2位。

　　三是全力抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，市場活力有效釋放。以控制成本為核心，出臺“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”33條、降成本15條、服務(wù)市場主體16條等政策措施，持續(xù)優(yōu)化“七大”環(huán)境。常態(tài)化舉辦政企座談會，助力企業(yè)降本增效，連續(xù)三年被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)桿城市。截至10月末，全市金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到5967.39億元、5783.51億元，同比增長9.7%、15.1%。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜“四上”企業(yè)招引培育機(jī)制，凈增“四上”企業(yè)829家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)162家，規(guī)上服務(wù)業(yè)44家，新增上市企業(yè)2家，新發(fā)展企業(yè)數(shù)4萬戶，同比增長84.3%。

　　主持人：8月份召開的宜昌市委七屆五次全會提出：推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)長江大保護(hù)典范城市，打造世界級宜昌。請問葉市長，接下來宜昌將如何繼續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)典范城市建設(shè)？

　　葉  楊：省委省政府高度重視宜昌發(fā)展，賦予我們建設(shè)長江大保護(hù)典范城市、打造世界級宜昌的重大使命。圍繞貫徹落實(shí)省委省政府要求，市委召開全會就相關(guān)工作作了全面系統(tǒng)的部署?？偟乃悸纺繕?biāo)可以概括為“12335”。

　　“1”就是錨定“一個(gè)總抓手”：即把實(shí)施全省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，作為建設(shè)長江大保護(hù)典范城市、打造世界級宜昌的總抓手。

　　“2”就是緊盯“兩個(gè)能級目標(biāo)”：即到2030年，宜昌城區(qū)人口要達(dá)到300萬、城區(qū)建成區(qū)面積要達(dá)到350平方公里。

　　“3”就是提升“三個(gè)功能定位”：即建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶核心樞紐城市、國家區(qū)域性中心城市、世界文化旅游名城。這三大功能定位統(tǒng)一于長江大保護(hù)典范城市和世界級宜昌的建設(shè)實(shí)踐之中，共同構(gòu)成了宜昌總體目標(biāo)定位體系。

　　“3”就是實(shí)施“三大戰(zhàn)略”：即雙碳引領(lǐng)、樞紐賦能、強(qiáng)產(chǎn)興城。“雙碳引領(lǐng)”就是要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，搶抓能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的政策機(jī)遇，大膽探索、先行先試，讓綠色低碳成為宜昌最靚麗的名片、最持久的優(yōu)勢。“樞紐賦能”就是要借助國家重大工程建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。“強(qiáng)產(chǎn)興城”就是推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能品質(zhì)，以產(chǎn)聚人興城，以城留人促產(chǎn)。

　　“5”就是推進(jìn)“五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)”：一是依托世界級的生態(tài)環(huán)境，打造更高水平的國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是依托世界級的自然風(fēng)貌，打造人城景業(yè)融合共生的綠色低碳城市。三是依托世界級的戰(zhàn)略資源，打造高端化智能化綠色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是依托世界級的國家工程，打造內(nèi)暢外聯(lián)的高能級綜合交通樞紐。五是依托世界級的長江三峽，打造具有獨(dú)特魅力的世界文化旅游名城。

　　主持人：感謝大家關(guān)注本期在線訪談，感謝葉市長的發(fā)布解答，我們下期再見！

　　葉  楊：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，再見！

(來源：湖北省人民政府門戶網(wǎng)站）