《宜昌市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》解讀

　　主持人：解讀重大政策，回應(yīng)民生熱點(diǎn)。這里是宜昌市人民政府網(wǎng)在線訪談欄目，我是今天的主持人黃悅。今年3月1日，市政府辦印發(fā)了《宜昌市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，今天的訪談我們邀請(qǐng)了宜昌市能源局專職副局長(zhǎng)向昌碧為大家解讀這個(gè)方案。向局長(zhǎng)，歡迎您。

　　向昌碧：主持人好，各位網(wǎng)民朋友好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)宜昌充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)心和支持，也十分感謝宜昌市人民政府網(wǎng)提供這個(gè)與廣大網(wǎng)友溝通交流的平臺(tái)。希望通過(guò)解讀《宜昌市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，能夠讓大家知曉我市未來(lái)三年充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵措施等，相信在大家的共同努力下，加快實(shí)現(xiàn)更好提升居民出行充電體驗(yàn)，更好支撐新能源汽車消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

　　主持人：近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)向局長(zhǎng)，我們宜昌市新能源汽車保有量有多少？增長(zhǎng)趨勢(shì)如何？

　　向昌碧：近年來(lái)，同全國(guó)一樣，宜昌新能源汽車迎來(lái)了快速擴(kuò)張，據(jù)市公安部門統(tǒng)計(jì)，2020年底全市新能源汽車僅4826輛，2022年保有量2.33萬(wàn)輛，2023年就達(dá)到3.97萬(wàn)輛，3年時(shí)間增長(zhǎng)了7.1倍，預(yù)計(jì)到2026年有望超過(guò)10萬(wàn)輛。今年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，今年前5月全市新增新能源汽車8000輛。隨著新能源汽車行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，帶來(lái)的是廣大百姓對(duì)充電服務(wù)更好、更快、更便利的迫切需求。

　　主持人：隨著新能源汽車的普及，宜昌市做了哪些工作？目前全市共有多少個(gè)充電樁？請(qǐng)向局長(zhǎng)為我們介紹一下。

　　向昌碧：為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系決策部署和工作要求，更好適應(yīng)新能源汽車充電服務(wù)需求，2022年3月我市在全省率先發(fā)布《宜昌市“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，提出了“十四五”時(shí)期全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃布局、重點(diǎn)任務(wù)等。為提高精細(xì)化、規(guī)范化、智能化管理服務(wù)水平，市相關(guān)部門主動(dòng)作為，如：市住建局、市發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快住宅小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的通知》，市交通運(yùn)輸局出臺(tái)《宜昌市普通公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2023—2025年）》等。去年以來(lái)，按照市政府安排，市發(fā)改委統(tǒng)籌相關(guān)部門建立“分工合作、協(xié)同推進(jìn)”工作機(jī)制，以縣（市）區(qū)為建設(shè)統(tǒng)計(jì)單元完善“周摸底、月報(bào)告、隨時(shí)督”推進(jìn)機(jī)制，積極爭(zhēng)取各類資金對(duì)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，大幅提振了充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)信心。截至2023年底，全市充電樁數(shù)量15886個(gè)，車樁比由2022年的4:1提高到2.5:1。

　　雖然全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但同人民群眾對(duì)更美好、更便捷的充電服務(wù)需求還有一定差距。未來(lái)三年將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系迫在眉睫，必須主動(dòng)作為，市政府順勢(shì)而為制定出臺(tái)《宜昌市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》。

　　主持人：請(qǐng)問(wèn)向局長(zhǎng)，根據(jù)《方案》制定的目標(biāo)，宜昌市未來(lái)三年充電基礎(chǔ)設(shè)施體系將達(dá)到怎樣的規(guī)模？

　　向昌碧：錨定構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系目標(biāo)，我們提出堅(jiān)持“城市擴(kuò)面、公路加密、鄉(xiāng)村布點(diǎn)”，加快構(gòu)建適度超前、功能完善、車樁相宜、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充電體系和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體公共充電網(wǎng)絡(luò)。其中：今年新建改造充電樁1萬(wàn)個(gè)，2025年新建改造1.2萬(wàn)個(gè)，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施“十個(gè)全覆蓋”，即：具備條件的城市居住區(qū)縣（市、區(qū)）、城市辦公區(qū)和“三中心（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）”、城市公共停車場(chǎng)站、城市運(yùn)轉(zhuǎn)專用場(chǎng)站、A級(jí)以上旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)全覆蓋，公共快充站縣（市、區(qū)）全覆蓋，公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，縣級(jí)以上區(qū)域平臺(tái)服務(wù)全覆蓋，主要充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)接入全覆蓋。同時(shí)，規(guī)劃到2026年再新建改造1.3萬(wàn)個(gè)，全市充電樁保有量達(dá)5萬(wàn)個(gè)以上，車樁比達(dá)到2:1左右。

　　主持人：我們看到《方案》中明確要在居住區(qū)、公共區(qū)域、旅游景區(qū)、縣鄉(xiāng)和城際等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┏潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，接下來(lái)請(qǐng)向局長(zhǎng)給大家詳細(xì)介紹一下。

　　向昌碧：一是居住區(qū)。按照“愿裝盡裝”“應(yīng)裝盡裝”的原則，暫時(shí)不具備安裝條件的要結(jié)合老舊小區(qū)改造等同步規(guī)劃、建設(shè)公共充電樁，新建小區(qū)按照100%建設(shè)充電樁或者預(yù)留安裝條件。二是公共區(qū)域。今年底全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、工業(yè)園區(qū)內(nèi)部停車場(chǎng)充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到2026年建成充電樁不低于單位及員工電動(dòng)汽車總量的25%，在重要商圈等區(qū)域既有停車場(chǎng)，以及交通樞紐等公共停車場(chǎng)，建設(shè)充電樁車位比例不低于20%。三是旅游景區(qū)。今年底實(shí)現(xiàn)全市A級(jí)以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游集散中心、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）、荊楚文旅名鎮(zhèn)及周邊服務(wù)場(chǎng)所充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。到2026年底，3A及以下景區(qū)配建的充電設(shè)施不低于總停車位的25%，4A及以上景區(qū)配建的充電設(shè)施不低于總停車位的35%。四是縣鄉(xiāng)充電樁建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)公共快充站“縣（市、區(qū)）全覆蓋”，2025年公共充電站“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。五是城際充電樁建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)高速公路、國(guó)省干線公路沿線服務(wù)區(qū)、停車區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。2026年，高速公路服務(wù)區(qū)具備充電服務(wù)能力或預(yù)留安裝條件的車位不低于小型客車停車位的15%，國(guó)省干線充電基礎(chǔ)設(shè)施平均間距不超過(guò)50公里。此外，我們將探索充換電設(shè)施一體化建設(shè)，推動(dòng)換電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提高換電設(shè)施的通用性、兼容性。同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，為“電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)支撐。

　　主持人：剛才向局長(zhǎng)對(duì)《方案》背景和內(nèi)容作了詳細(xì)解讀，今年時(shí)間即將過(guò)半，目前落實(shí)情況如何？

　　向昌碧：今年上半年，我市圍繞方案做了以下工作，一是將充電樁建設(shè)納入全市十大民生工程。明確居住區(qū)、公共區(qū)域、旅游景區(qū)、縣鄉(xiāng)和城際等重點(diǎn)領(lǐng)域具體建設(shè)任務(wù)，初步構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。截至5月底，全市充電樁數(shù)量達(dá)到19622個(gè)，今年新增3776個(gè)，車樁比2.4:1，與去年底相比有所提高。二是開(kāi)展示范試點(diǎn)。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，市財(cái)政局、經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改委4部門聯(lián)合申報(bào)全國(guó)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，同時(shí)積極爭(zhēng)取全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，目前正在跟蹤。三是全面開(kāi)展農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省統(tǒng)一安排，選擇在中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、交通節(jié)點(diǎn)村、旅游名村等布局建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，目前全市已篩選確定具備電力容量430個(gè)村，以縣市區(qū)為單位統(tǒng)籌各類資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。其中每村至少按照“1快1慢”（快充不低于60千瓦，慢充不低于7千瓦）配建，或按1個(gè)直流裝（不低于60千瓦）雙槍配置。目前，全市12個(gè)有建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū)正全面推進(jìn)，6月底建成投運(yùn)。四是重點(diǎn)招商突破。選派精干力量組建專班，招引A股上市企業(yè)多倫科技旗下安徽金電與我市南瑞永光合作建設(shè)充電樁設(shè)施，并在宜建設(shè)華中總部，今年將達(dá)到3000臺(tái)套生產(chǎn)能力，產(chǎn)值突破8000萬(wàn)元，助力宜昌實(shí)現(xiàn)充電樁研發(fā)、制造、運(yùn)維一體化。

　　主持人：針對(duì)今天的訪談主題，我們收集到了很多網(wǎng)友的提問(wèn)，接下來(lái)請(qǐng)向局長(zhǎng)為我們一一解答。請(qǐng)問(wèn)：普通居民想要安裝充電樁需要什么條件？如何申請(qǐng)？有哪些流程？

　　向昌碧：2022年，市住建局、市發(fā)改委等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快住宅小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的通知》，優(yōu)化住宅小區(qū)安裝充電樁申請(qǐng)報(bào)裝流程，具體包括材料準(zhǔn)備、用電申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、建設(shè)施工、接電確認(rèn)五個(gè)步驟。一是準(zhǔn)備材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明，固定車位所有權(quán)證明或一年以上（含一年）使用權(quán)證明。這個(gè)需要物業(yè)或者業(yè)委會(huì)予以提供。二是用電申請(qǐng)。由申請(qǐng)人或其委托的電動(dòng)汽車企業(yè)向所在區(qū)域供電營(yíng)業(yè)廳提出用電報(bào)裝申請(qǐng)。三是現(xiàn)場(chǎng)勘察。供電公司在接到受理申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同申請(qǐng)人或其委托的電動(dòng)汽車企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。符合安裝條件的，供電公司7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)低壓（一般為220V、380V）電力用戶正式答復(fù)供電方案。四是建設(shè)施工。申請(qǐng)人按照確認(rèn)后的供電方案組織開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過(guò)程應(yīng)遵循相應(yīng)施工規(guī)范和技術(shù)要求。五是接電確認(rèn)。申請(qǐng)人、建設(shè)企業(yè)完成充電基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收和試充電確認(rèn)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成裝表接電工作。

　　主持人：還有網(wǎng)友提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)電動(dòng)汽車充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？針對(duì)居民用戶的充電收費(fèi)是否有優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼？

　　向昌碧：電動(dòng)汽車充電費(fèi)用由兩部分組成，即：充電服務(wù)費(fèi)和基礎(chǔ)電費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)，調(diào)研了解當(dāng)前我市各充電運(yùn)營(yíng)商公用樁服務(wù)費(fèi)在0.25-0.35元/千瓦時(shí)之間。去年11月，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好居民電動(dòng)汽車充換電設(shè)施分時(shí)電價(jià)工作的通知》，對(duì)居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電，在執(zhí)行居民合表用戶電價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分時(shí)電價(jià)政策，自去年12月1日起開(kāi)始執(zhí)行。時(shí)段劃分及電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為：平段7：00—17：00，高峰時(shí)段17：00—23：00（其中20：00—22：00為尖峰時(shí)段），低谷時(shí)段23：00—次日7：00。平段用電價(jià)格執(zhí)行居民合表電價(jià)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；高峰、尖峰時(shí)段用電價(jià)格以平段電價(jià)為基準(zhǔn)，每千瓦時(shí)分別提高0.1元、0.2元；低谷時(shí)段用電價(jià)格以平段電價(jià)為基準(zhǔn)，每千瓦時(shí)降低0.15元。分時(shí)電價(jià)政策由居民電動(dòng)汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)主體自愿選擇，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)免費(fèi)更換或調(diào)整分時(shí)電能表，更換或調(diào)整完成后次月開(kāi)始執(zhí)行。分時(shí)電價(jià)政策選定后執(zhí)行周期不少于12個(gè)月，不選擇執(zhí)行分時(shí)的仍按原方式計(jì)價(jià)。

　　舉個(gè)例子，如果充電服務(wù)費(fèi)0.3元/千瓦時(shí)，按充40度電計(jì)算，充電服務(wù)費(fèi)12元；基礎(chǔ)電價(jià)按第一檔電價(jià)，分別為平段22.32元（0.558×40）、高峰26.32元（0.658×40）、尖峰30.32元（0.758×40）、低谷16.32元（0.408×40），總的充電電費(fèi)分別為平段34.32元、高峰38.32元、尖峰42.32元、低谷28.32元。

　　主持人：最后一個(gè)問(wèn)題：在宜昌投資充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有沒(méi)有相關(guān)補(bǔ)貼政策？

　　向昌碧：2022年底，省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2022年中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算（充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)）的通知》（鄂財(cái)建發(fā)〔2022〕137號(hào)）、《關(guān)于提前下達(dá)2023年中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算（充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)）的通知》（鄂財(cái)建發(fā)〔2022〕166號(hào)），分別下達(dá)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金651萬(wàn)元、337萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于2016-2019年度、2018-2020年度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)、充電換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域，獎(jiǎng)勵(lì)支持公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。去年我市已將988萬(wàn)元資金全部撥付到充電運(yùn)營(yíng)商。今后國(guó)家如果還有相應(yīng)補(bǔ)貼，我市將積極爭(zhēng)取并及時(shí)足額撥付給符合條件的充電運(yùn)營(yíng)商。

　　主持人：好的，感謝向局長(zhǎng)的詳細(xì)解答。今天的訪談讓我們了解到，近年來(lái)在市委市政府的高度重視和各充電運(yùn)營(yíng)商的大力支持下，宜昌充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突出成績(jī)，充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量位居全省前列。今年，宜昌又在全省率先出臺(tái)《宜昌市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，在構(gòu)建高質(zhì)量充電體系方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，我們相信經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，本市居民和外來(lái)群眾在宜昌將完全實(shí)現(xiàn)充電自由，心里有底氣，不再有焦慮，向世界充分展示“一座來(lái)電的城市”其獨(dú)有的魅力和氣質(zhì)！再次感謝向局長(zhǎng)做客我們節(jié)目，也非常感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見(jiàn)。

　　向昌碧：謝謝各位網(wǎng)友，謝謝主持人，再見(jiàn)！