優功能提品質 推進城市集中高質量發展

市住房和城鄉建設局黨組書記、局長 楊濤

　　這次赴閩粵四地考察，這些城市的發展理念、工作標準、創新措施值得學習借鑒。在推進城市集中高質量發展過程中，我們將錨定建設長江大保護典范城市目標，聚焦新中心、統籌多組團，以優功能、提品質項目建設為重點，推動世界級宜昌建設起勢見效。

　　一是堅持國際標準，加快建設伍家崗新中心。深圳前海、廣州CBD通過前瞻性思考、全局性謀劃、系統性推進，成功打造為世界級城市客廳。在推進城市集中高質量發展過程中，我們要堅持世界級眼光、國際化理念，按照“一年謀新篇、三年打基礎、五年成規模、八年見成效”工作思路，集中資源、集中火力，謀劃實施一批先導性、支撐性重大城建項目，引領和推進優質資源、優質企業、優質項目向伍家崗城市新中心集聚，努力將其打造為具有“國際標準、中國典范”的高質量創新發展新引擎、高品質綠色生活示范區、現代化城市建設樣板地。

　　二是堅持做優做特，有機更新西陵老中心。廈門曾厝垵“城中村”改造沒有一拆了事，而是充分發掘毗鄰廈門大學的文藝基礎和青年優勢，成功打造為一個充滿活力的文創街區。廣州永慶坊改造遵循“修舊如舊、新舊共融”理念，保留了城市鄉愁記憶。我們要以城市更新為抓手，綜合運用“留、改、拆、轉、增”措施，統籌推進老舊小區改造、危舊房改造、歷史文化街區保護和片區開發，在提升人居環境的同時，注重文化資源的挖掘、鄉愁記憶的喚醒、活力場景的塑造，努力將西陵城市老中心打造為“功能優、人氣旺、魅力足”的青春之城、活力之都。

　　三是堅持交通先行，推進城市組團式發展。四地適度超前開展交通基礎設施建設，大灣區已搭建“1小時交通圈”，主要城市正在向30分鐘直達邁進。在推進城市組團式發展過程中，我們必須加快宜昌北高鐵樞紐及配套工程建設，高標準建設高鐵新城，推進宜昌中心城區融入武漢“一小時經濟圈”、上海成都“一日商務圈”。加快花溪路、峽州大道三期、夷陵長江大橋延伸段等項目建設，實施花溪路快速化改造、小鴉路快速化改造、龍崗快速路等項目，確保至2025年快速路里程突破200公里，全面構建“四縱六橫”快速路網，促進伍家、龍泉、小溪塔組團間融合發展，擴大城市發展縱深。

　　四是堅持生態立本，做好做足山水新文章。四地特別注重自然風貌保護和生態修復，山水為底、山海連城景象給人留下深刻印象。我們要以城市中央公園、柏臨河生態廊道等項目建設為重點，實施“三線”修復（即鐵路、高速公路、快速路沿線山體修復）及造林，擴大綠量、提高綠質、豐富林相，塑造“四季常青、一季一景”景觀風貌，構建“依山傍水、串聯城鄉”的環山綠道網、濱水碧道網。以引江補漢工程為契機，實施水系聯通、引水潤城工程，通過生態蓄水、引水造湖、生態補水，連通江河湖庫，構建碧水藍網，營造親水場景，努力塑造“一江九河、一渠百湖、千塘萬水”的最美濱水城市形象。

　　五是堅持務實管用，構建公共服務體新體系。四地均已構建多層級、全覆蓋、全方位的公共服務設施體系，在新城建設過程中將優質教育、醫療、賓館、總部等先行布局建設。我們要加快推進五大場館等建設，推進好學校、好醫院、好企業、好酒店在伍家崗新中心優先布局、集中建設。同時，按照服務范圍、服務人口規模和行政事權等，建立健全公服設施標準和責任體系，促進均衡布局、重心下移。堅持務實管用、因地制宜原則，優化公建選址和規模，靈活采取新建、改造或租購等多種方式，不斷豐富公服設施配給。