中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（6月15日）

 

中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第二十九批  2024年6月15日）
序號	受理編號	交辦問題基本情況	行政區(qū)域	問題類型	調(diào)查核實情況	是否屬實	辦結(jié)目標(biāo)	處理和整改情況	是否辦結(jié)	責(zé)任人被 處理情況
1	D3HB202406050071	宜昌市高新區(qū)港窯路25-3和25-13這兩棟樓之間間隔不到50米就有兩個廢品收購站，廢品都堆放在小區(qū)一樓，影響小區(qū)居民環(huán)境。	宜昌市	土壤	信訪人反映的“宜昌高新區(qū)港窯路25—3和25—13這兩棟之間間隔不到50米就有兩個廢品收購站,廢品都堆放在小區(qū)一樓,影響小區(qū)居民環(huán)境”事項,經(jīng)調(diào)查核實為:港窯路25—3號廢品回收站位于南苑小區(qū)內(nèi),營業(yè)執(zhí)照無名稱,經(jīng)營范圍為再生物資回收與***批發(fā),經(jīng)營面積100平方米左右,為業(yè)主自有房產(chǎn)。港窯路25—13號(實際為25—17號)經(jīng)營戶為宜昌高新區(qū)有毅環(huán)保科技經(jīng)營部,經(jīng)營范圍主要包括技術(shù)服務(wù)開發(fā)咨詢及家用電器、電子產(chǎn)品、舊貨、金屬材料、塑料制品、紙制品等銷售和設(shè)備維修、租賃、家政服務(wù)等。該經(jīng)營部臨街門面3個,面積約200平方米,為業(yè)主自有房產(chǎn)。兩家廢舊回收站主要回收物品為泡沫、紙制品、塑料瓶、廢舊金屬等物品。港窯路25—3號廢舊回收點目前正常經(jīng)營,現(xiàn)場廢品收集貯存在經(jīng)營區(qū)域內(nèi),未將收集的廢品堆存在小區(qū)一樓,但廢品堆積存在異味。港窯路25—13號(實際是25—17號)宜昌高新區(qū)有毅環(huán)保科技經(jīng)營部處于關(guān)門停業(yè)狀態(tài),經(jīng)聯(lián)系經(jīng)營者核查,該經(jīng)營部營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍不包含廢舊物資回收利用,存在超范圍經(jīng)營情況。本事項屬實。	屬實	（1）25-3號經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，收集的廢品嚴禁在經(jīng)營點外存放，做好堆存廢品的室內(nèi)分區(qū)。同時，落實門前“四包”責(zé)任，定期打掃門前衛(wèi)生，配合南苑社區(qū)對經(jīng)營點周邊開展消殺，確保責(zé)任區(qū)干凈衛(wèi)生、整潔有序。 （2）宜昌高新區(qū)市場監(jiān)督管理局對有毅環(huán)保科技經(jīng)營部超范圍經(jīng)營行為下達《責(zé)令改正通知書》，辦理變更登記，并根據(jù)其改正情況依法處理。	(一)要求25—3號經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,收集的廢品嚴禁在經(jīng)營點外存放,做好堆存廢品的室內(nèi)分區(qū)。同時,落實門前“四包”責(zé)任,定期打掃門前衛(wèi)生,配合南苑社區(qū)對經(jīng)營點周邊開展消殺,確保責(zé)任區(qū)干凈衛(wèi)生、整潔有序 (6月30日前完成)。 (二)高新區(qū)市場監(jiān)督管理局對有毅環(huán)保科技經(jīng)營部超范圍經(jīng)營行為下達《責(zé)令改正通知書》,限期辦理變更登記,并根據(jù)其改正情況依法處理 (6月30日前完成)。 (三)高新區(qū)綜合執(zhí)法局會同南苑社區(qū)加強日常監(jiān)管,南苑街道辦隨時回訪督導(dǎo),確保規(guī)范經(jīng)營、保持長效。	階段性辦結(jié)	無
2	D3HB202406050067	宜昌市高新區(qū)羅家沖村姚家港化工園有2個片區(qū)（田家河片區(qū)和姚家港片區(qū)），把整個羅家沖村都包圍起來了，冬天氣壓低的時候氣味非常難聞，對農(nóng)作物影響很大，認為規(guī)劃存在問題。宜昌市還規(guī)劃了一個姚家港化工園舒家咀片區(qū)，就在長江支流瑪瑙河邊，認為 建成后會對長江產(chǎn)生影響。	宜昌市	大氣	(1)信訪人反映的“宜昌市高新區(qū)羅家沖村姚家港化工園有2個片區(qū)(田家河片區(qū)和姚家港片區(qū)),把整個羅家沖村都包圍起來了,冬天氣壓低的時候氣味非常難聞,對農(nóng)作物影響很大,認為規(guī)劃存在問題”事項,經(jīng)調(diào)查核實為:2022年5月,《宜昌市人民政府關(guān)于同意宜昌姚家港化工園規(guī)劃范圍的批復(fù)》同意宜昌姚家港化工園規(guī)劃范圍調(diào)整,調(diào)整后園區(qū)規(guī)劃范圍包括原枝江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)姚家港化工園(A 區(qū))、宜昌高新區(qū)白洋工業(yè)園的田家河片區(qū)(B 區(qū))及舒家嘴片區(qū)(C區(qū)),規(guī)劃面積74.81平方公里。為落實工信部等六部委《關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法 (試行)>的通知》精神,規(guī)范我省化工園區(qū)建設(shè)和認定管理,優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局,促進化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2022年7月,省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳6部門聯(lián)合印發(fā)《湖北省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理細則(試行)》(鄂經(jīng)信原材料〔2022〕86號)。宜昌姚家港化工園等化工園區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)該文件精神,迅速開展化工園區(qū)認定工作,報請屬地縣市區(qū)政府審核同意后,提交化工園區(qū)認定申請報告和認定申請材料。2022年12月8日,省化工園區(qū)認定工作組到姚家港化工園進行現(xiàn)場審核。2023年6月9日,省經(jīng)濟和信息化廳等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全省第一批復(fù)核認定合格化工園區(qū)名單公告》(〔2023〕年第9號),宜昌姚家港化工園為全省第一批復(fù)核認定合格化工園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)以化工新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主。姚家港片區(qū)占地41.68平方公里,目前共有生產(chǎn)經(jīng)營單位106家,包括危化企業(yè)35家、一般化工企業(yè)21家、在建項目50個。其中有廢氣排放企業(yè)41家,建設(shè)36處企業(yè)廢氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施,并接入生態(tài)環(huán)境部門污染源自動監(jiān)控平臺。園區(qū)各企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后接入園區(qū)木渣湖污水處理廠深度處理;廢氣由各企業(yè)配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施處理后達標(biāo)排放。2023年10月,按照省委、省政府 “雙集中”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及關(guān)于落實長江大保護政策要求,宜昌高新區(qū)管委會組織編制完成《宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū) (白洋片區(qū))控制性詳細規(guī)劃》(簡稱 《控規(guī)》)。《控規(guī)》編制過程中充分征求行業(yè)主管部門意見,經(jīng)過專家評審和公示,于2023年12月取得宜昌市人民政府批復(fù)。羅家沖村實為駱家沖村,位于姚家港片區(qū)(A 區(qū))與田家河片區(qū)(B區(qū))之間。該村東側(cè)為姚家港片區(qū),西側(cè)為田家河片區(qū),南側(cè)為顧家店鎮(zhèn)。按照《控規(guī)》方案,駱家沖區(qū)域規(guī)劃用地性質(zhì)為農(nóng)林用地52.79%、三類工業(yè)用地25.42%、道路與綠化等用地21.79%,沒有規(guī)劃居住用地,規(guī)劃范圍內(nèi)化工園區(qū)周邊現(xiàn)存零散居民按后期項目落地情況逐步搬離。2023年12月—2024年1月,宜昌市受區(qū)域傳輸和本地排放疊加影響,進入重污染天氣高發(fā)期并歷史上第一次啟動紅色預(yù)警,全市部分工業(yè)企業(yè)實施重污染天氣紅色預(yù)警響應(yīng)減排,田家河片區(qū)13家在產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負荷大幅度壓減。但受氣象條件影響,區(qū)域污染物仍無法有效擴散。對此,有市民反映園區(qū)異味問題,經(jīng)核實,主要異味來源于湖北新宜化工有限公司氨醇項目調(diào)試導(dǎo)致偶發(fā)異味產(chǎn)生。高新區(qū)、枝江市生態(tài)環(huán)境部門對園區(qū)涉氣企業(yè)進行了多次監(jiān)督檢查和幫扶指導(dǎo)。一是強化問題整改。2023年12月以來,高新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對湖北新宜化工有限公司開展現(xiàn)場幫扶10次,出動執(zhí)法力量24人次,積極督促幫扶該企業(yè)落實主體責(zé)任,全面開展環(huán)保問題排查整治,整改完成后,未再發(fā)生類似環(huán)境問題。二是提升田家河片區(qū)、姚家港片區(qū)企業(yè)環(huán)保管理水平。高新區(qū)、枝江市生態(tài)環(huán)境部門和白洋園區(qū)管委會通過現(xiàn)場幫扶、宣傳教育、專家指導(dǎo)等多種形式,對園區(qū)企業(yè)開展針對性和全覆蓋監(jiān)督幫扶,共現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)37家企業(yè)立行立改不規(guī)范管理問題。枝江市生態(tài)環(huán)境部門還委托第三方檢測機構(gòu)對姚家港片區(qū)重點排污企業(yè)廢氣排放情況開展監(jiān)督性監(jiān)測共計34家次(監(jiān)測報告結(jié)果顯示均為達標(biāo)排放,并指導(dǎo)山水公司等3家企業(yè)開展廢氣深度治理改造項目。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。高新區(qū)、枝江市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合 “雙隨機、一公開”、專項行動、“四不兩直”突擊檢查等方式強化日常監(jiān)管,共檢查園區(qū)企業(yè)218次,出動執(zhí)法力量508人次,開展聯(lián)合夜查10余次,對園區(qū)1家企業(yè)涉氣環(huán)境違法行為立案查處,罰款10萬元,并督促企業(yè)完成了整改。出動工作人員80余人次對姚家港片區(qū)企業(yè)開展減排錯峰措施落實情況核查,未發(fā)現(xiàn)不響應(yīng)應(yīng)急管控措施行為。駱家沖村實際在用耕地面積約900畝,主要種植玉米(260畝)及少量紅薯、花生、黃豆、綠豆、南瓜等,另有柑橘3600畝。經(jīng)高新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實地查看駱家沖村農(nóng)作物及柑橘種植生長情況,均長勢良好。白洋鎮(zhèn)前期及走訪過程中未接到該村農(nóng)戶反映農(nóng)作物長勢不佳等問題訴求。本事項屬實。 (2)信訪人反映的“宜昌市還規(guī)劃了一個姚家港化工園舒家嘴片區(qū),就在長江支流瑪瑙河邊,認為建成后會對長江產(chǎn)生影響”事項,經(jīng)調(diào)查核實為:舒家嘴片區(qū)屬于認定合格的宜昌姚家港化工園C區(qū),規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為化工新材料和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。其中距離瑪瑙河岸線1公里范圍內(nèi)主要規(guī)劃布局裝備制造產(chǎn)業(yè)用地 (二類工業(yè)用地)和電力廊道用地;瑪瑙河岸線1公里范圍外規(guī)劃布局化工新材料用地(三類工業(yè)用地)。舒家嘴片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一座處理能力10萬噸/日的污水處理廠,園區(qū)污水集中處理達標(biāo)后排入瑪瑙河,企業(yè)不設(shè)單獨污水排口,符合《中華人民共和國長江保護法》要求。該片區(qū)目前暫未開發(fā)。本事項屬實。	屬實	（1）加強園區(qū)日常監(jiān)測，通過大氣走航、空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督性抽測等多種監(jiān)測手段實時監(jiān)控園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時調(diào)查處理。 （2）生態(tài)環(huán)境部門及白洋園區(qū)辦加強企業(yè)日常監(jiān)管，督促企業(yè)實施精細化管理，確保各項環(huán)保設(shè)施正常運行，穩(wěn)定達標(biāo)排放。 （3）加強重污染天氣應(yīng)急管控，嚴格落實防控期減排限產(chǎn)措施。 （4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對駱家沖村農(nóng)作物生長情況持續(xù)開展調(diào)研和追蹤，做好農(nóng)作物生長情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，根據(jù)需要進行種植技術(shù)指導(dǎo)。 （5）白洋鎮(zhèn)會同相關(guān)職能部門做好規(guī)劃、征遷政策解釋和矛盾化解工作。	(一)持續(xù)做好園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理。高新區(qū)、枝江市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)抓好姚家港化工園日常環(huán)境監(jiān)管,結(jié)合雙隨機執(zhí)法檢查、揮發(fā)性有機物治理等專項行動做好企業(yè)排污行為監(jiān)管,確保各項環(huán)保設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放;用好環(huán)保專家駐 點幫扶力量,加強園區(qū)企業(yè)環(huán)保巡查管理;建立“四不兩直”聯(lián)合夜查機制,開展不定期夜間檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)嚴肅查處;加強重污染天氣應(yīng)急管控,嚴格落實防控期減排限產(chǎn)措施。 (二)完善園區(qū)智慧環(huán)保能力建設(shè)。依托園區(qū)智慧管理平臺,進一步完善重點區(qū)域廢氣監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,強化“人管+技管”模式,通過污染源在線監(jiān)測、大氣走航車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站等手段強化園區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作。 (三)強化矛盾糾紛引導(dǎo)化解。高新區(qū)相關(guān)職能部門會同高新區(qū)白洋鎮(zhèn)政府做好規(guī)劃、征遷政策解釋工作,積極引導(dǎo)化解群眾矛盾糾紛,爭取群眾理解與支持。	已辦結(jié)	無
3	D3HB202406050058	宜昌市高新區(qū)港窯路沁園春小區(qū)6號樓副樓商鋪有個鹵菜店，鹵菜店里面有2個燒烤爐，夜間露天營業(yè)，油煙擾民。多次向?qū)俚卣从常恢睕]有得到解決。	宜昌市	大氣	(1)信訪人反映的“宜昌市高新區(qū)港窯路沁園春小區(qū)6號樓副樓商鋪有個鹵菜店,鹵菜店里面有2個燒烤爐,夜間露天營業(yè),油煙擾民”事項,經(jīng)調(diào)查核實為:信訪人反映的鹵菜店為宜昌高新區(qū)圖杜木燒烤店 (以下簡稱“該餐飲店”),位于港窯路37-40號沁園春小區(qū)一樓餐飲門面,招牌為鹵香源夜市,主要經(jīng)營產(chǎn)品為燒烤、鹵菜,2名經(jīng)營者均為維吾爾族。該店面安裝有油煙凈化設(shè)備,餐飲油煙經(jīng)油煙凈化器處理后排放。該餐飲店所在商鋪共3層,商鋪樓距離居民住宅樓約30米。為支持夜間經(jīng)濟發(fā)展,降低疫情沖擊,2020年10月,經(jīng)相關(guān)部門同意,將沁園春小區(qū)6號樓一樓臨街商鋪設(shè)立為允許在線內(nèi)出店經(jīng)營的臨時疏導(dǎo)點,允許按照“五定”管理要求,在規(guī)定時間內(nèi)開展外擺展銷活動。現(xiàn)場檢查時,該鹵菜店將燒烤爐放置在店面外開展經(jīng)營活動,存在露天營業(yè)行為。餐飲油煙經(jīng)油煙凈化器處理后排放,因使用食材主要為羊肉,存在一定油煙和異味污染。本事項屬實。 (2)信訪人反映的“多次向?qū)俚卣从?一直沒有得到解決”事項,經(jīng)調(diào)查核實為:查詢12345宜接就辦平臺及信訪、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門登記信息,未收到過關(guān)于該處油煙污染的投訴辦件。本事項不屬實。	屬實	（1）經(jīng)營戶按要求使用油煙凈化設(shè)施，定期清洗維護油煙凈化設(shè)施，嚴格按照“五定”管理要求，做到“市散場清”，該區(qū)域餐飲商家依法依規(guī)經(jīng)營，不擾民。 （2）6月30日前該經(jīng)營戶增加異味處理設(shè)施，減少異味影響。	(一)督促經(jīng)營戶按要求使用油煙凈化設(shè)施并定期清洗維護,嚴格按照“五定”管理要求,做到“市散場清”,確保該區(qū)域餐飲商家依法依規(guī)經(jīng)營,不擾民。 (二)督促該經(jīng)營戶增加異味處理設(shè)施,減少異味影響 (完成時限6月30日前)。 (三)強化日常監(jiān)管。高新區(qū)綜合執(zhí)法局和高新區(qū)南苑街辦加強后續(xù)日常巡查管理。	階段性辦結(jié)	無
4	X3HB202406050016	宜昌市宜都市雅斯小吃街夜市產(chǎn)生噪聲、油煙擾民。	宜昌市	大氣	(1)信訪人反映的“宜昌市宜都市雅斯小吃街夜市產(chǎn)生噪聲”事項,經(jīng)調(diào)查核實為:宜都市雅斯小吃街,位于宜昌市宜都市長江大道雅斯購物廣場外街臨長江大道段(東經(jīng)111.45644度,北緯30.38574度),是2017年為發(fā)展 “地攤經(jīng)濟”解決部分下崗職工就業(yè)問題而設(shè)立的臨時夜市經(jīng)營區(qū),經(jīng)營時間為工作日18∶00-24∶00,節(jié)假日全天。雅斯小吃街東至肯德基(宜都清江大道店),西至雅斯精致酒店,經(jīng)營區(qū)長120米,寬11.9米,總面積為1428平方米(含宜都市公安局密防快反雅斯國際廣場警務(wù)服務(wù)站63平方米)。夜市攤點距雅斯國際5號、6號居民樓直線距離37.4米。經(jīng)營區(qū)共有經(jīng)營戶75家,其中燒烤類經(jīng)營戶50家,其他類經(jīng)營戶25家,產(chǎn)生油煙較明顯的有8家 (均已安裝油煙凈化設(shè)備)。根據(jù)《宜都市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案 (2023-2027)》,該小吃街所處區(qū)域為4a類聲環(huán)境功能區(qū),噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為晝間≤70dB(A)、夜間≤55dB (A)。6月6日,宜都市環(huán)境監(jiān)測站在小吃街用餐高峰時段(晝間19時)對雅斯小吃街起點、終點進行了噪聲監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果均未超標(biāo)。但小吃街在用餐高峰時,感官上確有一定噪聲影響。本事項屬實。 (2)信訪人反映的“油煙擾民”事項,經(jīng)調(diào)查核實為:因雅斯夜市經(jīng)營戶較多,油煙排放時間集中,同時存在8家小炒、燒烤等產(chǎn)生油煙較明顯的經(jīng)營戶,雖均已安裝油煙凈化設(shè)備,但經(jīng)凈化過濾后仍有油煙味道留存,且少部分經(jīng)營戶未正常開啟凈化設(shè)備,導(dǎo)致夜市油煙問題較明顯。另現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有部分經(jīng)營戶將桌椅擺放在臨街商鋪門前,未及時清理產(chǎn)生的垃圾,導(dǎo)致地面上 有油污。本事項屬實。	屬實	向雅斯小吃街所有經(jīng)營戶進行相關(guān)政策宣講，要求在日常經(jīng)營中提高環(huán)保意識，確保油煙處理設(shè)施務(wù)必正常開啟運行，及時清理攤位周邊產(chǎn)生的垃圾，勸導(dǎo)客人不要大聲喧嘩不得超時經(jīng)營；市城管局每天晚上安排兩名城管隊員對雅斯小吃街內(nèi)的攤位進行巡查監(jiān)管和突擊抽查，確保有序文明規(guī)范經(jīng)營。	(一)督促立行立改。宜都市城管局發(fā)放《關(guān)于陸城城區(qū)禁止露天燒烤食品的通知》90份,督促所有經(jīng)營戶必須嚴格落實 “一攤、一布、一桶”管理規(guī)定,即每個攤位必須鋪設(shè)防油墊,配備垃圾桶,嚴禁在商戶臺階上擺放桌椅;向未按規(guī)定開啟油煙凈化設(shè)備的經(jīng)營戶下達了責(zé)令改正違法行為通知書8份,督促現(xiàn)場及時整改到位。 (二)強化日常監(jiān)管。相關(guān)職能部門和街辦向雅斯小吃街所有經(jīng)營戶進行了相關(guān)政策宣講,督促經(jīng)營戶提高環(huán)保意識,嚴格落實環(huán)保主體責(zé)任,確保油煙凈化設(shè)施正常開啟運行,及時清理攤位周邊產(chǎn)生的垃圾,不得超時經(jīng)營,勸導(dǎo)客人不要大聲喧嘩。同時,要求經(jīng)營戶將垃圾統(tǒng)一投放至環(huán)衛(wèi)中心指定的垃圾投放區(qū),環(huán)衛(wèi)中心每天上午對夜市區(qū)域進行沖洗,保持夜市小吃街干凈整潔。“警城聯(lián)動”專班每天晚上安排兩名城管隊員對雅斯小吃街內(nèi)的攤位進行巡查監(jiān)管和突擊抽查,對未落實 “一攤、一布、一桶”管理規(guī)定、未正常開啟油煙凈化設(shè)備等行為的攤販實行 “一次提醒教育、二次批評警告、三次取消經(jīng)營資格”,并由其他符合準(zhǔn)入資格的經(jīng)營戶遞補,確保有序文明規(guī)范經(jīng)營 。 (三)加強協(xié)調(diào)溝通。相關(guān)職能部門和街辦加強轄區(qū)內(nèi)商戶和居民的溝通工作,積極回應(yīng)群眾環(huán)境保護訴求。	階段性辦結(jié)	無